節能環保產業是我國七大戰略性產業之一，近年來呈現良好的發展態勢。據估算，2017年其產值高達5.8萬億元。截至2016年底，我國共建設了3500座城市污水處理廠、2200個垃圾處理場。

　　“但盛宴之下困局仍然待解。”國家發改委資源節約和環境保護司綜合處呂侃處長說，環保行業面臨很多困難和問題。主要是市場秩序亟待規范，“個別企業為了搶市場、占份額，通過實業虧損，價格戰打得很狠。”據專家測算，這些企業報出的價格普遍低于成本價，形成劣幣驅逐良幣的狀況，對未來生產運營帶來巨大隱患，嚴重影響行業的持續升級，“跟供給側的結構性改革嚴重不協調”。

　　呂侃說，部分企業反映，環保優惠政策不是很清晰、落實不徹底，有些辦理程序較為繁雜，耗費的人力、物力和財力成本超過了政策優惠，企業積極性不高。“在一些關鍵領域核心技術沒有取得突破，特別是形成大規模產業化的技術未能得到突破。”缺乏核心技術對企業長期發展極為不利，必須加大對核心技術的研發與投入。

　　吳舜澤強調，要進行環保市場機制的改革，不應以價格或產品為主，而要以環境質量為核心，所有環保企業“是騾子是馬”拉出來溜溜，要在服務質量、環境達標改善上見效果；應從末端治理向全過程轉變，建立以技術、市場為導向的綠色創新體系，“綠水青山就是金山銀山”，必須靠技術支撐、靠創新驅動和高質量發展才能實現。