近日，國家標準委印發《國家技術標準創新基地建設總體規劃（2017-2020年）》（以下簡稱《規劃》），旨在科學指導國家技術標準創新基地建設，做到統籌規劃、總體推進和重點突破，支撐構建技術標準創新服務體系，建立健全適應科技創新、產業升級以及區域經濟社會發展需要的技術標準創新工作機制和模式。

國家技術標準創新基地（以下簡稱創新基地）是促進創新成果轉化為技術標準的服務平臺，是以標準化助推創新技術和產品市場化、產業化和國際化的孵化器。

在國際社會技術、標準競爭日益激烈的今天，通過創新基地建設，搭建標準化創新服務平臺，可以有效整合標準、科技、產業優勢資源，發揮技術標準在促進科技成果產業化、市場化和國際化中的作用，以更加高效、靈活、便捷的方式為經濟社會發展提供標準化基礎保障與技術支撐。

《規劃》提出，到2020年，構建起覆蓋重點領域和區域、涵蓋技術標準研制與應用全過程的創新服務平臺，培育形成一批促進科技成果產業化、市場化、國際化的技術標準孵化器，初步建立滿足科技創新、產業升級以及區域經濟社會發展需要的技術標準創新服務體系。

提出了4個重點目標：

• 建成一批區域（綜合）、領域（專業）和國際創新基地；

• 形成若干可復制推廣的創新基地運行機制和服務模式；

• 培育和孵化一批標志性的技術標準創新成果；

• 優化創新基地發展環境、提升創新基地工作的能力水平。

落實創新驅動發展戰略和標準化工作改革舉措，支撐《中國制造2025》、“一帶一路”建設、《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》等重大國家戰略和產業政策，加快促進標準化與科技創新和產業升級協同發展，培育發展標準化服務業，服務“雙創”和“四眾”，圍繞4個重點任務開展創新基地建設：

• 創新運行新機制；

• 優化服務新模式；

• 拓展發展新空間；

• 厚植發展新基礎。

1、區域（綜合）創新基地

• 國家自主創新示范區：根據已批復國家自主創新示范區的功能定位及區位特色開展創新基地建設，完善科技、標準與產業協同發展機制，加快培育優勢特色領域技術標準，圍繞創新鏈、產業鏈整合標準化資源，構建服務大眾創業和萬眾創新的標準服務平臺，營造有利于促進技術標準創新的政策環境，促進高新技術和新興領域科技成果轉移轉化，強化示范區的引領、輻射和帶動作用。

   

• “一帶一路”國內沿線地區：在“一帶一路”國內沿線地區開展創新基地建設，更好發揮標準化在推進“一帶一路”建設中的技術支撐作用，重點圍繞“一帶一路”建設項目開展標準化務實合作，大力推動中國標準“走出去”，加快提高標準國際化水平，助推國際產能和裝備制造合作，全面服務構建“一帶一路”對外開放新格局。

   

• 長江經濟帶上、中、下游區域：上游區域創新基地建設側重發揮標準化在保護和修復沿江生態、促進產業布局調整和集聚發展、承接產業轉移和提高要素配置效率、深化內陸發展、統籌城鄉規劃、激發上游地區內需潛力等方面作用，服務上游區域現代化產業基地、西部地區重要經濟中心和長江上游開放高地建設。

   

  中游區域創新基地建設側重發揮標準化在培育軌道交通裝備產業集群、打造工程機械制造基地、增強干線航運能力、建設現代化航運中心等方面作用，服務中部地區崛起核心增長極培育及中西部新型城鎮化先行區建設。

   

  下游區域創新基地建設側重發揮標準化在建設國際化航運中心、打造現代化專業港口、形成區域立體綜合交通樞紐、開展城市功能區轉型試點、引導產業和區域同步融合發展等方面作用，服務打造具有一定影響力的國際化都市群，支撐資源節約型社會及環境友好型社會引領示范區建設。

   

• 京津冀地區：根據國家京津冀協同發展戰略總體部署，依托京津冀城市群、首都經濟圈及河北石保廊地區國家級高新技術產業開發區，開展創新基地建設，發揮標準化在建立先進制造、北方國際航運、金融創新運營、打造全國區域整體協同發展改革引領區，建立三地要素交匯、產業融合、互動創新的空間載體和實踐平臺等方面作用，推進京津冀協同發展進程，并進一步促進京津冀地區輻射帶動環渤海地區和北方腹地發展。

   

• 東北地區：結合國家關于全面振興東北地區等老工業基地的戰略部署開展創新基地建設，發揮標準化在促進工業結構優化升級、激發區域內生動力、提升企業自主創新能力、發展現代農業、鞏固先進裝備制造業優勢、加強基礎設施建設、推進資源型城市轉型、強化生態建設與環境保護等方面作用，促進東北地區老工業基地全面振興。

2、領域（專業）創新基地

• 現代農業領域：重點在休閑觀光農業、文化創意農業、精準農業、綠色農業、特色農業、生物農業以及信息農業等領域布局創新基地。

   

• 先進制造領域：重點在工業強基、新一代信息技術、高檔數控機床、機器人、增材制造、航空航天、海洋工程、高技術船舶、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等領域布局創新基地。

   

• 現代服務業領域：重點在信息技術服務、研發設計服務、知識產權服務、檢驗檢測認證服務、數字內容服務、科技成果轉化服務、電子商務服務、現代物流服務、生物技術服務、創業孵化服務、科技咨詢服務、現代金融服務、居民和家庭服務、健康服務、養老服務、旅游服務、體育服務、文化服務、法律服務、教育培訓服務等領域布局創新基地。

   

• 現代能源領域：重點在高效智能電力系統、煤炭清潔高效利用、可再生能源、核電、非常規油氣、能源輸送通道、能源儲備設施、能源關鍵技術裝備等領域布局創新基地。

   

• 重要消費品領域：重點在家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統文化產品、食品及相關產品領域布局創新基地。

   

• 生態文明領域：重點在自然生態系統保護、土地資源保護、水資源保護、地質和礦產資源保護、區域/園區/產業/企業等資源節約與循環利用、環境管理與保護、節能低碳、生態保護、生態安全與綠色發展等領域布局創新基地。

   

• 文化建設領域：重點在網絡視聽、移動多媒體、數字出版、動漫游戲、網絡文化等新興領域，出版發行、影視制作、工藝美術、文物保護、廣播電影電視、體育等傳統領域布局創新基地。

3、國際創新基地建設

圍繞國家對外開放戰略布局和“一帶一路”建設需求，以標準“走出去”助推我國企業走出去，搭建企業參與國際標準化活動的平臺，提升企業國際標準標準化工作能力和水平，從而有效提高產業國際合作水平與競爭力，在“一帶一路”建設和“走出去”的重點領域，依托骨干企業建設一批國際創新基地。