在“十一五”期間，國家已通過重大新藥創制專項等加大研發投入，鼓勵創新，也產生了很好的效果。如首個中國上市的靶向抗癌藥鹽酸埃克替尼等新藥品種。但是與患者的需求相比，新藥的品種實在太少了。要實現戰略目標，仍需更廣泛和配套的產業政策支持。

　　此外，生物醫藥高風險、高投入和動輒十幾年的投資期，使大部分風險投資和銀行望而卻步。如果創新的知識產權和專利得不到有效的保護，將會導致創新動力不足、創新風險過大，以及創新早期投資和融資極度困難等等情況，進而嚴重阻礙醫藥產業的快速發展。

　　建議——推動創新藥進入醫保目錄

　　大力發展自主創新的生物醫藥，是最終解決讓老百姓吃得起抗癌藥的根本途徑。但是，這就需要多方面的政策扶持和幫助。

　　首先急需的就是推動創新藥進入醫保目錄，以滿足臨床需求，加速產業化，鼓勵創新。在很多情況下，創新藥物往往是患者最著急用的，就像腫瘤、糖尿病這樣重大疾病的治療新藥。正是由于新藥研發很困難、投入很大，所以藥的價格比較高，很多自費患者難以承受，導致患者對創新藥物的需求被抑制。以風濕性關節炎為例，用于緩解此病的抗風濕藥物(DMARD)雖然有效，但很貴，結果只有不到2%的患者愿意掏錢買這個藥。與此形成鮮明對比的是，在德國有8%的患者用這種藥治療，在英國為10%，而西班牙則達到17%.

　　在國內，面對一些新藥，大部分病人只能望“價”興嘆。我建議：醫保目錄可以適當放寬，特別是創新藥。這樣，讓中國病人能最廣泛地用上他們急需的藥物。這無論對創新惠及民生，還是推動產業發展都是至關重要的。

　　作為配套稅收優惠，我還強烈建議對創新型醫藥企業或其創新品種借鑒軟件開發企業增值稅超過3%即征即退的優惠政策，這將大大鼓勵醫藥企業自主創新，提高對創新藥的開發動力。

　　同時需要在立法上作出專門規定，使生物醫藥知識產權得到充分有效的保護;還可以考慮建立創新藥物發展引導基金，從財政、稅收政策和利率等方面，鼓勵銀行、風險投資、社會和民間資本等積極投資到早期的醫藥創新中，支持創新技術產業化和推廣應用，從而整體推動我國醫藥行業的蓬勃發展