近日，廣東億航通用航空有限公司正式獲得中國民航局頒發的全球首張民用無人駕駛載人航空器運營合格證（OC），“空中出租車”的藍圖開始照進現實；運營商的云平臺、手機、PC等終端廠商紛紛接入Deep-Seek、一些地方政府也開始在政務系統部署DeepSeek……今年以來，中國科技成果的“井噴”，讓科技創新的話題熱度不減。
2025年《政府工作報告》指出，培育壯大新興產業、未來產業。今年一季度，中國經濟在創新驅動下展現出“量子躍遷”般的爆發力。國家統計局數據顯示，一季度國內生產總值同比增長5.4%，其中，高技術制造業增加值同比增長9.7%，裝備制造業增加值同比增長10.9%，新能源汽車、智能無人飛行器制造、工業機器人產量分別增長45.4%、66.3%、26.0%。
面對外部壓力加大、內部困難猶存的復雜形勢，我國正以制度創新為“催化劑”，推動基礎研究與產業應用實現從“0到1”、從“1到N”的跨越式突破。
技術奇點引爆產業裂變
在北京雁棲湖畔，一座承載國家戰略使命的科學之城正以“懷柔速度”崛起，這座以“百年科學城”為定位的北京懷柔綜合性國家科學中心，目前已經布局了物質、信息與智能、空間、生命、地球系統等五大科學方向的37個科技設施項目，累計向全球開放機時超123萬小時。
大科學裝置是懷柔科學城的“硬核”標志，也是北京打造國際科技創新中心的核心支撐。今年2月，位于北京懷柔科學城和吉林大學的“十二五”國家重大科技基礎設施“綜合極端條件實驗裝置”順利通過國家驗收。這標志著我國建成了國際先進的、同時具備“極低溫、超高壓、強磁場、超快光場”等極端條件綜合實驗能力的用戶裝置。
中國科學院物理研究所懷柔研究部主任呂力告訴記者，通過在這些平臺上開展極端條件下的實驗，可以幫助科研人員在諸如新型高溫超導體的發現、非常規超導機理的突破、量子計算核心技術突破、物性的超快調控和晶格振動實時成像的實現等領域提供強大支撐，為新質生產力的形成提供長期戰略保障。
在懷柔科學城，當實驗室的極限參數轉化為產業端的性能參數，當科研裝置的機時數據轉化為工廠車間的生產數據，技術奇點不再是抽象概念，而是成為重塑產業版圖的真實力量。
目前，這樣的“奇點時刻”，正在我國多地密集上演。各地通過“揭榜掛帥”“賽馬機制”等新型攻關模式，將資源精準導入光學芯片、類腦智能、量子計算等新技術新產業賽道。國家統計局數據顯示，一季度，高技術產業投資同比增長6.5%，增速比全部投資高2.3個百分點。國家統計局副局長盛來運表示，從需求結構來看，目前投資增速實際上不高，但是高技術產業投資比重在提升。
工信部數據顯示，一季度，31個省份規模以上工業增加值全部實現了正增長，浙江、福建、江蘇、山東等多個工業大省的增速超過8%；湖北、河南等工業大省規模以上工業企業的利潤實現了兩位數的增幅。煙臺、大連等工業大市工業增速實現了兩位數的增長。
實際上，技術突破的“裂變效應”與產業升級的“聚變反應”同步顯現，為突破“卡脖子”困局構筑起立體化支撐，更為搶占新質生產力制高點打開了戰略窗口。
“要精準識別‘卡脖子’領域與‘換道超車’機遇。”中國社會科學院習近平經濟思想研究中心副研究員張弛告訴記者，識別“卡脖子”領域的關鍵，在于確保產業鏈供應鏈安全，大國經濟必須要保證產業鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，應建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制，統籌推進重大技術裝備攻關和產業基礎再造工程。
張弛認為，“換道超車”應緊扣新一輪科技革命和產業革命變革的前沿趨勢，聚焦學科交叉融合領域，超前謀劃、超前部署，因地制宜布局建設世界級、區域支柱型、區域特色型等不同類型的產業集群。
區域集群催生鏈式反應
當實驗室的“微尺度”突破遇見產業集群的“宏圖景”，中國經濟的未來圖譜正以非線性速度重構。
“長三角地區當前已貢獻全國30%的生物醫藥產值、30%的藥品銷售額及70%的國產一類新藥產出。”近日，江蘇省南通市海門區委書記、區長沈旭東以一組“30—30—70”的硬核數據闡釋長三角地區作為全國生物醫藥產業的高地作用。
曾有業內人士指出，生物醫藥行業有一個“雙10魔咒”，即一款創新藥的研發至少需要花費10億美元、耗時10年投入。對于企業來說，時間和金錢成本都是巨大的負擔。因此，行業的崛起離不開上下游產業鏈單位的協同和匹配。
2024年7月，上海圍繞研發、臨床、審評審批、應用推廣、產業化落地、投融資、數據資源、國際化等關鍵環節，推出8個方面37條政策舉措；江蘇“國談藥”銷售額從2020年的近40億元增加到2024年的146億元，今年1~2月生物醫藥集群開票銷售同比增長1.1%，實現“開門紅”；浙江把植入性器械等高端醫療器械創新發展作為重要突破口，持續加大科研投入，推動建設浙江省重要致盲眼病防治技術研究重點實驗室、浙江省生物植入材料重點實驗室、浙江省生物可降解醫用材料工程技術研究中心等植入性器械高能級科創平臺；安徽通過出臺加快生物醫藥產業高質量發展的實施意見，組建62億元的生命健康產業主題母基金，引導企業加大研發投入，培育一批具有國際競爭力的創新型企業；張江藥谷、蘇州BIOBAY、泰州“中國醫藥城”、臺州等醫療大健康產業集群發揮著各自的優勢和特色……
在越來越精細的產業分工、越來越緊密的產學研合作中，區域發展正從“單點突破”升級為“系統賦能”。
張弛認為，支撐“鏈式反應”式創新，關鍵在于推動創新鏈與產業鏈深度融合，將我國科研力量優勢切實轉化為產業創新動能，提升科技成果轉化率，暢通產業鏈與創新鏈銜接環節，多層次搭建平臺，促進要素自由融通。
形成“創新鏈條”的過程中，企業既是創新的主體，也是創新鏈條的參與者、組織者或受益者。國家信息中心最新數據顯示，初創企業經營活力指數一季度同比增長20.0%，增速較去年四季度大幅提升13.8個百分點，其中3月同比增長21.9%。技術創新型企業人流熱度指數今年一季度同比增長18.4%，增速較去年四季度提升10.7個百分點，其中3月同比增長21.4%，增速持續上揚。國家信息中心大數據發展部大數據分析處處長楊道玲告訴記者，這組數據表明，初創企業和技術創新型企業發展迅猛，創新活力不斷釋放。
談及避免重復建設與同質化競爭的解決之法，張弛表示，應強化產業調控，通過規劃、政策等方式引導區域間產業協調發展；構建公平競爭的市場環境，鼓勵企業走差異化競爭路線，以深化科技創新激發企業開辟新賽道、開拓“新藍海”。
制度創新鋪就躍遷軌道
2025年初，浙江杭州以宇樹科技、深度求索、游戲科學、群核科技、強腦科技、云深處科技六家新銳企業重回全球創新前沿。成立均不足十年的“杭州六小龍”，其崛起得益于杭州密集的創新要素與系統性產業生態支撐。
規劃先行、政策引路，鋪就了科技創新、產業發展的寬闊航道。如今，“熱帶雨林”式的創新生態系統正在重塑各地產業發展格局。
廣東廣州利用科技服務打通轉化鏈條。率先實施科技創新領域“補改投”政策試點，圍繞“12218”現代化產業體系，遴選若干重大科技創新平臺，啟動科研經費“補改投”改革。通過與試點平臺協議約定投資額度，對其孵化、招引和培育的、有前景的創業項目進行投資，助力打通科技成果轉化“最后一公里”。
目前，大灣區科技創新服務中心正全力打造涵蓋海量科創企業、高校機構及成果信息的產業科技大數據AI平臺——“灣創成果轉化”平臺。平臺已匯聚超6800項科技成果，近1300項技術需求，吸引全國超千位技術經理人注冊入駐，成為產業“出題者”與科研“解題者”的高效對接橋梁。
在張弛看來，這種集政府資源整合優勢與市場精準匹配能力于一體的創新實踐，恰為“有效市場+有為政府”的共振效應提供了鮮活注腳。
目前，全球科技與產業格局深刻變革，以人工智能、量子信息、新能源、生物醫藥、先進制造等為代表的新興產業和未來產業正在成為拉動經濟增長的重要引擎。
在當前經濟形勢下，新興產業和未來產業政策要強化“有效市場+有為政府”的共振效應，張弛認為，應支持創新資源集聚、產業基礎雄厚的地方打造未來產業先導區。深入實施“人工智能+”行動，因地制宜、分類施策建設國家人工智能行業應用中試基地。完善適應人工智能等未來產業健康發展的政策體系，將安全和倫理融入人工智能技術研發和應用。
此外，張弛表示，要突出企業主體作用，健全企業主導的產學研深度融合體系，引導企業加大研發投入。培育壯大科技領軍企業、專精特新中小企業，推動大中小企業在技術創新、產品配套、市場開拓等方面深入合作。健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，強化政策性金融對創業投資支持，梯度培育創新型企業。
