科研立項、成果轉化和市場開發三大環節尚存運轉瓶頸

　　我國科技投入和科技成果數量近年持續快速增長，但科技成果轉化率和產業化率仍然嚴重偏低。記者近日在北京、陜西、江蘇等地調研了解到，在一些地方和領域，應用型科研尚未完全遵循市場導向，產學研用結合存在“拉郎配”現象，新產品產業化服務體系也很薄弱。科研立項、成果轉化和市場開發三大環節尚存運轉瓶頸，使大量科技成果成為“展品”，科研價值難以形成生產力。

　　半數科技成果成“展品”

　　在記者調查中，大部分專家反映，我國每年取得的科技成果，大約有一半是不可轉化的，其中相當一部分本來為了應用的技術成果，但因為在科研立項的時候就“脫離了實際”，成果鑒定之后，只能束之高閣成為“展品”。

　　經過改革探索，高校、科研院所原先相對獨立、封閉的科研體制已經有所改善;成果轉化機制不斷創新，研發、成果轉化、產業化推廣逐步打通;科研活動的社會化程度也越來越高，科技投入和成果產出的主體逐漸多元化。近年來，我國科技經費投入以每年20%左右的比例增長，年投入額達到4600多億元，每年取得的科技成果有3萬多項。然而，不容回避的是，目前我國科技成果轉化率和產業化率“兩低”的局面依然沒有明顯改觀。

　　在去年兩會期間，全國政協副主席、中科院院士王志珍在發言時指出，目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現產業化的不足5%，與發達國家80%轉化率的差距甚遠。

　　北京大學信息科學技術學院教授周治平說：“我國一些應用技術研究的首要目標是國內一流、世界領先，而不注重實用價值，立項開始就決定了只能是‘展品’。比如，32納米的芯片處理器制造技術，英特爾已經推出，我國科研部門也準備投入研究。然而，根據目前的立項要求，就算我們研究出來尖端的32納米技術，與之配套的光刻、薄膜沉積、化學拋光、離子注入等生產工藝也根本不具備，技術變為成果十分渺茫。”

　　西安交大技術轉移中心主任席保鋒說，目前我國許多科研活動的開展以申報項目、開展研究、報獎、鑒定為主，科技成果的數量主要表現為：成果鑒定、各級獲獎、專利，而不是以最終形成產品、商品來認定和評價，難以促使科研活動更好地聯系實際。這種評價體系重視了科技成果的“技術價值”，而忽略了“市場價值”。

　　“夾生”技術難消化

　　產學研用相結合，是應用技術研究突破中試環節，從實驗室走向市場的關鍵。記者調查發現，因為企業與科研機構，特別是高校的價值體系不同，一些產學研合作“重形式、輕內容”，產生了許多難以消化的“夾生”技術，這是造成科技成果轉化率低的另一原因。

　　《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》提出，“建立企業為主體、產學研結合的技術創新體系”。然而長期以來，科研人員的技術，從實驗室成果變成產品，往往需要大量投入，進行一系列市場化導向的研發，企業并不一定很看好。北京依科曼生物技術公司董事長杜進平說：“比如科研機構研究出一種生物農藥配方，理論上很好，但其生產成本、使用便捷程度如果不能很好地解決，企業就會看不上。”

　　據科技部提供的數據，我國企業承擔科技計劃項目所占比重在逐年提高，國家科技支撐計劃95%以上的項目都有企業參與;863計劃課題依托單位中，企業占30%;國家重大專項課題中，企業牽頭的超過50%。一些研究者認為，盡管目前許多科研項目有企業參與，卻未能完全改變科研立項的“學術思維”。

　　北京長城企業戰略研究所市場總監張建寧說，目前很多科研項目的確立，形式上經過了市場調研，征集了相關企業的建議，也可能有企業參與項目，但并沒有完全改變科研立項的學術思維。從科研項目最初的指南到后期的評審，還是專家在主導，難以真正體現“市場意識”。

　　一些科研人員舉例說，關于傳感網的技術，全世界的研究都在“鉆牛角尖”，產業界普遍認為這項技術不可轉化應用，但我國一些機構還在大力投入開展這方面的研究。此外，我國投入大量資金開展的“下一代互聯網技術研究項目”，已做了5年，在技術上取得了很大的成功，但由于通信企業這幾年忙于3G技術的開發應用，這個項目近期才進入試商用階段，項目的效益有所延遲。

　　走向市場需助力

　　據科技部提供的數據，2007年至2009年，我國應用技術成果未應用或停用的原因，主要是資金問題，各年度的比例保持在50%左右。其次是技術問題、市場問題、政策問題、管理問題，市場問題所占比例保持在10%左右。從產品到商品，是應用科技成果價值的最終體現，一些成果沒有邁過這道“檻”，成為科技成果轉化率低的又一原因。

　　北京依科曼生物技術公司董事長杜進平說：“目前很多風險投資‘不擔風險’是造成許多科技成果止步市場的重要原因。我們企業2008年創立之初，找了四五家風險投資機構，也沒拿到錢，如果不是當時找了兩個自然人合作，我的公司早就消失了，更談不上技術成果轉化應用。”

　　北京格林曼光電科技公司是一家研發、生產節能LED燈飾的小型企業，公司總裁張華說：“對節能產品而言，推廣應有利于社會發展，但往往生產成本高，消費者接受程度低，市場推廣難度大，如果得不到政府的扶持，失敗的風險就很高。”張華告訴記者，她前幾年在珠海創業時，當地一家企業開發生產的中央空調盡管質量不錯，但多年進不了政府采購目錄，“這樣就很不利于技術創新、技術轉化。”

　　新的技術產品走向市場，既是研發的目標，也是持續創新的動力，卻往往受到制約。科技部政策法規司司長梅永紅說，在市場應用中改進和提高，是技術進步的基本規律。對于企業來說，在應用中持續改進是一個累積性的學習過程，是一個技術能力成長的過程，但我們的政策導向還沒有形成良好的氛圍。目前，我國政府采購市場中，轎車、電梯、計算機、通信設備，打印機、軟件等大宗采購，基本上為外國企業所壟斷，有些大型工程設備優先采購國外產品，有些地方政府采購外國企業軟件的比例高達90%以上，形成了對我國自主創新產品的市場壁壘。