《行動方案》提出:

　　提升國家生物育種產業創新中心功能，積極發展種業總部經濟，打造全球知名生物育種創新機構和種業企業集團。

　　充分發揮企業特別是重點骨干企業、領軍企業、頭部企業主體作用，對接省內外高校、科研機構、創新團隊、全國學會，積極吸引上下游企業，共同組建產業研究院。

　　建設全國重點實驗室。面向健康中國戰略需求，以應對重大病毒性傳染病創新藥物研發為主線，聚焦核苷類抗病毒藥物作用機制及靶點研究不足、廣譜抗病毒藥物匱乏、病毒耐藥性突出及藥物靶向技術不完善等關鍵科技問題，打造核苷類抗病毒創新藥物研發高地。

　　推動平原實驗室高質量發展。按照高效率落地、高標準建設、高效能運轉的原則，推動平原實驗室提升管理運行水平。指導省實驗室建立新型科研管理機制，推動省實驗室加快取得突破性、原創性、引領性的科研成果，積極申報承擔省級及以上項目，助力推進科技自立自強。

　　支持新型基礎設施重大項目利用地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具。

　　強化資金、能源、土地、數據等要素保障，鼓勵多元化市場主體平等進入新型基礎設施建設領域。

新鄉市重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023—2025年）

　　為深入貫徹落實省委省政府關于加快推進新型基礎設施建設的決策部署，推進數字化轉型戰略實施，加快構建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全市經濟社會高質量發展，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）工作思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，把新型基礎設施建設作為現代化新鄉建設的新基石，堅持“適度超前、全省領先、統籌布局、優序先干、政策引導、多元參與、建用并舉、創新模式”，因地制宜實施信息基礎設施引領、融合基礎設施賦能、創新基礎設施突破三大工程，加快傳統基礎設施和新型基礎設施融合貫通，為現代化新鄉建設打牢根基、再造優勢，為實現“兩個確保”提供堅強支撐。

　　（二）主要目標。到2025年，新型基礎設施建設水平進入全省第一方陣，通信網絡、智慧農業、智慧交通、智慧能源、智慧工業等領域實現全省領先，算力基礎設施、重大科技基礎設施等領域加快突破，建成全省重要的信息通信樞紐和信息集散中心，打造國內一流的傳統基礎設施升級樣板、基本建成國家創新型城市。

新型基礎設施建設主要指標

　　二、實施信息基礎設施引領工程

　　重點優化提升通信網絡基礎設施、算力基礎設施，深化數網融合、算網融合和云邊協同發展。

　　（一）通信網絡基礎設施

　　1．實施“雙千兆”（5G+千兆光網）網絡協同工程。深化5G網絡高質量覆蓋，突出完善農村5G廣覆蓋。重點建設5G、10G-PON、新鄉廣電5G全新光纜綜合承載網等項目。到2025年，全市5G基站規模達到1.35萬個以上，5G網絡覆蓋率到達97%以上，5G用戶普及率達到70%以上，推動10G-PON規模部署，鄉鎮以上千兆光纖入戶用戶占比達到99%。（責任單位：市通管辦、工信局）

　　2．深入推進IPv6規模部署和應用。持續提升IPv6網絡性能和服務水平，深入開展IPv6流量提升專項行動，到2025年，移動網絡IPv6流量占比超過70%，支持在重點行業開展IPv6+新技術試點以及規模應用。（責任單位：市委網信辦，市通管辦，新鄉移動、新鄉聯通、新鄉電信）

　　3．持續完善移動物聯網基礎設施。加快推進窄帶物聯網（NB-IoT）網絡建設，按需部署NB-IoT基站，提升重點場景深度覆蓋水平，完善NB-IoT、4G和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系。提升網絡性能和穩定性，為未來數據傳輸提供更大帶寬和更低延遲，探索天地一體化、6G等未來網絡布局建設。（責任單位：市通管辦，新鄉移動、新鄉聯通、新鄉電信）

　　（二）算力基礎設施

　　1．加快新型數據中心建設工程。支持新鄉云計算數據中心等建成3000臺以上標準機架，提供50萬臺云主機能力，800PB的存儲規模，具備超強存儲能力與計算能力。推動紅旗區“信息高鐵”高通量計算平臺、移動鯤鵬云計算中心、電信天翼云中部基地、聯通大數據算力網絡中心建設，打造豫北新型數據中心集群。（責任單位：市發改委、政務大數據局、通管辦，紅旗區、高新區，新鄉移動、新鄉聯通、新鄉電信、數智谷科技集團）

　　2．啟動高性能算力建設工程。加快推進新鄉市全棧國產化超算中心、綜合算力網調度中心建設，積極融入中原智能算力網。優化算力布局，推動數據中心向“云+邊+端”分布式架構演變，鼓勵人工智能、區塊鏈基礎設施建設，依托綜合算力網調度中心，搭建公共算力等服務平臺。到2025年，全市超算算力規模達到200P FLOPS（每秒浮點運算次數）。（責任單位：市發改委、科技局、政務大數據局、通管辦，紅旗區、高新區，數智谷科技集團）

　　3．推進農業特色算力基礎平臺建設。緊抓“中原農谷”建設重大機遇，依托新鄉云計算數據中心和鄉村分布式數據中心聯網調度，推進中原農谷大數據中心（農谷大腦）項目建設，融合高性能計算HPC、AI、大數據等能力，打造安全、可靠、開放的“農谷·新型公共數字服務平臺”。（責任單位：市農業農村局、發改委、政務大數據局，平原示范區，數智谷科技集團）

　　三、實施融合基礎設施賦能工程

　　重點推進農業、交通、能源、工業、數字治理等領域基礎設施規劃建設或智能化改造，支撐全市經濟社會智慧化運行。

　　（一）智慧農業基礎設施

　　1．發展智慧農業。立足我市產業基礎、資源稟賦、特色優勢，推進智慧農業發展，著力加強農業信息基礎設施建設，著力提升農業信息技術創新應用能力。構建中原農谷“數字大腦”體系，加快農業物聯網數據傳感集成桿、全生命周期監管平臺、源農碼APP的建設，實現全鏈條可追溯、全周期可監管、云邊端一體化的農業物聯網體系。加快智慧農機化和智能農機裝備建設，實現農機安全生產、智能裝備作業等早期預警、實時監測、決策指揮和應急調度。（責任單位：市農業農村局、政務大數據局，數智谷科技集團）

　　2．推動數字鄉村建設。以省級數字鄉村示范縣為引領，推動全市數字鄉村分布式數據中心建設，加快數字技術與農業農村深度融合，推動產業數字化、數字產業化，大力發展農業農村數字經濟，不斷提升農業農村生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化，構建鄉村數字治理新體系。（責任單位：市農業農村局、政務大數據局）

　　（二）智慧交通基礎設施

　　1．穩步推進交通新基建示范工程。推進智慧高速、智能網聯車路協同設施等建設，打造協同便捷的智慧交通基礎設施。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧設施，持續推進安陽至羅山高速新鄉段48公里建設。（責任單位：市交通運輸局）

　　2．扎實打造車路協同高速公路。依托安羅高速豫冀省界至原陽段新鄉境項目，以BIM+GIS平臺為基礎，重點探索高速公路實時路況監測、交通擁堵和安全預警、車道級管控等。同時結合車路協同發展趨勢，在路段設置車路協同設施，并在重點車輛上安裝車載終端，實現重點車輛的車路協同服務。（責任單位：市交通運輸局）

　　（三）智慧能源基礎設施

　　1．推進數字電網建設。完善提升市能源大數據中心，加快重點區域、重要輸電通道等“智慧線路”建設，完成220千伏輸電線路無人機激光點云建模100%，實現220千伏輸電線路無人機自主巡檢全覆蓋，推進姜衛線等21條線路48處防汛重點區域可視化改造，提升設備災害預警監控能力，推動設備運維向智能化、數字化轉型。建成投運潞南500千伏輸變電工程，完善220千伏主干網架，打造堅強智能電網。（責任單位：市發改委，國網新鄉供電公司）

　　2．加快完善覆蓋全市的智能充電服務網絡。重點圍繞居民區、城際快速路、公共區域、旅游景點、縣鄉重要交通節點等開展充電基礎設施建設專項行動，推動智能充電樁進小區、進機關、進企業、進車庫、進村居，探索開展換電示范城市和綜合充能試點示范。力爭2023年實現高速公路服務區充電設施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全市累計建成公共充電站350座，智能充電樁1.5萬個以上，車樁比達到8.4，城市核心區公共服務半徑小于2公里。（責任單位：市住建局、城管局、發改委、資源規劃局、交通運輸局，國網新鄉供電公司、數智谷科技集團）

　　（四）工業互聯網基礎設施

　　1．深化“5G+工業互聯網”建設。建設高性能、高可靠、高安全的企業外網，加快工業設備網絡化改造，提升工業數據采集和互通能力。建設“5G+工業互聯網”智能制造企業賦能中心，打造一批企業內網升級改造標桿，在重點行業打造5G全連接工廠。（責任單位:市工信局、政務大數據局、通管辦，新鄉移動、新鄉聯通、新鄉電信）

　　2．實施平臺體系壯大行動和標識解析推廣行動。加快多層次工業互聯網平臺培育建設和應用推廣，到2025年初步建立縱向整合資源、橫向跨界賦能的平臺體系。探索工業互聯網標識解析產業化應用模式，持續推動河南數智谷科技集團工業互聯網標識解析體系二級節點應用推廣。（責任單位：市工信局、通管辦，數智谷科技集團）

　　（五）數字治理基礎設施

　　1．加快推進時空數據底座建設。構建決策“智慧大腦”，大幅提升政府運用大數據的治理能力。提供應用“超級市場”，廣泛匯集各類實用方便的插件化、專業化應用產品。（責任單位：市政務大數據局、資源規劃局，數智谷科技集團）

　　2．構建縱向到底、全域全能的“黨建引領+全科網格+全民服務”綜合指揮體系。全面推進以網格為基礎的社會治理服務數字化，搭建動態更新、聯通共享的網格化治理聯動指揮平臺。加快5G建設，通過連接手機、PAD、筆記本電腦、機器人等終端，在基層黨建、社會治理、民生服務等重點領域，提供更加便捷高效的管理服務。（責任單位：市政務大數據局，數智谷科技集團）

　　3．加強“四電”應用支撐。強化電子證照制證、發證、持證、用證、共享、歸檔和授權管理等各環節的共性支撐，為政務部門、企業和群眾提供便捷的電子證照應用接口。依托電子政務外網建設市電子印章系統，實現政務部門電子印章制作、管理、狀態發布等功能。依托省電子印章公共服務系統建設基于可信密碼應用的市電子簽名系統，為具有手寫簽名環節的政務服務事項“網上辦”“指尖辦”依法提供支撐。依托市一體化政務服務平臺，分級建設市級和縣級電子材料應用系統、電子檔案預歸檔系統，建立電子材料目錄體系、資源體系和應用服務體系，提升政務服務“一網通辦”能力。（責任單位：市政務大數據局，數智谷科技集團）

　　4．建立完善的信息支撐體系和城市數據體系。統籌通信網絡云平臺等信息資源，逐步推動云網融合系統方案的升級改造，解決共享困難、重復建設、帶寬不足、覆蓋不夠等問題。建成跨區域、跨行業、跨部門、跨層級全方位的、資源管理共享的大數據中心。（責任單位：市政務大數據局，數智谷科技集團）

　　5．強力推進“新鄉鏈”建設。集成運用區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，建設具有新鄉特色的區塊鏈基礎設施，拓展“區塊鏈+政務服務”“區塊鏈+電子證照”“區塊鏈+大數據交易”“區塊鏈+供應鏈金融”等應用場景，釋放數據要素潛在價值，培育區塊鏈產業生態。到2025年，全市一體化云鏈融合政務網絡和數據共享鏈全面建成，并與“河南鏈”完成互通。實現多領域、多場景、標準統一的“新鄉鏈”服務體系全面落地，帶動形成具有核心競爭力的區塊鏈產業生態。（責任單位：市政務大數據局，數智谷科技集團）

　　6．支持建設平臺經濟基礎設施。探索城市經濟聚合服務平臺功能定位、發展目標及發展路徑，打造面向市民的集APP、小程序、公眾號、PC網站為一體，衣、食、住、行、游、醫、教、工等全方位一站式“放新辦”便民服務平臺。為各行業用戶提供基于大數據的建議和幫助，推動全市平臺經濟健康發展。（責任單位：市政務大數據局，數智谷科技集團）

　　四、實施創新基礎設施突破工程

　　重點推進實驗室體系建設，推動產業技術創新平臺建設，突出抓好中原農谷創新基礎平臺體系建設。

　　（一）重點實驗室

　　1．建設全國重點實驗室。面向健康中國戰略需求，以應對重大病毒性傳染病創新藥物研發為主線，聚焦核苷類抗病毒藥物作用機制及靶點研究不足、廣譜抗病毒藥物匱乏、病毒耐藥性突出及藥物靶向技術不完善等關鍵科技問題，打造核苷類抗病毒創新藥物研發高地，提升行業國際競爭力，保障人民生命健康。（責任單位：市科技局）

　　2．推動平原實驗室高質量發展。按照高效率落地、高標準建設、高效能運轉的原則，推動平原實驗室提升管理運行水平。指導省實驗室建立新型科研管理機制，推動省實驗室加快取得突破性、原創性、引領性的科研成果，積極申報承擔省級及以上項目，助力推進科技自立自強。充分利用省實驗室體制機制創新優勢，與國內外頂尖高校、科研院所、龍頭企業等創新主體加強務實合作，集聚各類創新資源，開展關鍵技術聯合攻關，力爭取得行業共性技術重大突破。（責任單位：市科技局）

　　（二）產業技術創新平臺

　　1．推進產業創新平臺建設。加快河南省農作物種質資源保護利用中心建設。聚焦重點產業和產業集群，以龍頭企業、高校、科研機構、各類開發區為依托，建設一批示范作用大、輻射帶動強的省級制造業創新中心、技術創新中心、工程（技術）研究中心、企業技術中心等產業技術創新平臺，助力重點產業轉型升級和高質量發展。（責任單位：市農業農村局、發改委、科技局、工信局）

　　2．推進產業研究院及中試基地建設。充分發揮企業特別是重點骨干企業、領軍企業、頭部企業主體作用，對接省內外高校、科研機構、創新團隊、全國學會，積極吸引上下游企業，共同組建產業研究院。依托河南師范大學、新鄉醫學院、河南科技學院、新鄉市農業科學院、平原實驗室等高等院校、科研機構學科優勢和科研優勢，發揮行業領軍企業作用，圍繞我市產業布局建設一批中試基地，破除從基礎研究、臨床研究到產業化之間的中試壁壘，加速科技成果向生產力轉化。（責任單位：市工信局、科技局）

　　（三）中原農谷創新基礎平臺體系

　　1．打造生物育種核心引擎。提升國家生物育種產業創新中心功能，積極發展種業總部經濟，打造全球知名生物育種創新機構和種業企業集團。加快建設河南農業大學國家“2011計劃”現代農業科技研究實驗基地、河南大學生物學一流學科現代農業科技試驗基地等科研機構和重大平臺。（責任單位：市農業農村局、農高中心、科技局、發改委，平原示范區、原陽縣、新鄉縣）

　　2．引聚高端農業科技創新資源。聚焦現代農業發展需求，引進國內一流農業創新平臺機構，推動中國農科院中原研究中心實體化運行。吸引知名高校、涉農高校、科研院所在中原農谷設立新型研發機構、產業技術研究院和研究生培養中心、興辦農業科技企業，鼓勵生物與農業類國家級創新平臺在核心區集中集聚布局。（責任單位：市農業農村局、農高中心、科技局、發改委、教育局，平原示范區）

　　五、保障措施

　　（一）強化組織領導。依托市數字經濟發展領導小組，強化推進全市新型基礎設施建設的領導與綜合協調作用，協調解決重大新型基礎設施建設問題。貫徹省“1+1+N”政策體系，制定我市落實方案，明確重點任務，細化責任。市直各部門、各縣（市、區）要建立相應工作推進機制，確保各項任務落地見效。

　　（二）加強政策支持。支持新型基礎設施重大項目利用地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具。強化資金、能源、土地、數據等要素保障，鼓勵多元化市場主體平等進入新型基礎設施建設領域。支持引進新型基礎設施領域專業人才，落實服務保障政策。

　　（三）實施項目帶動。堅持項目為王，以重大項目為牽引，加強應用場景建設，在智慧農業、智慧交通、智慧能源、智慧工業等新型基礎設施重點領域謀劃一批引領性項目。建立健全全市新型基礎設施建設重大項目庫，強化項目調度，持續推進謀劃儲備、落地建設、竣工投運，有力支撐全市經濟社會高質量發展。