“十三五”期間，隨著危險廢物范圍擴大，市場規模提升，監管力度加強，將會有越來越多的增量危廢進入市場，也將促使我國危廢處理行業邁向有序、高速發展。尤其是在危廢禁令頻出的政策環境下，未來將會有越來越多的增量危廢進入市場。到2020年，我國危廢市場有望形成2000億元以上的規模。
“我國生態文明建設的短板是環境保護，危險廢物是短板中的短板。目前我國每年約產生4000多萬噸的工業危險廢物，部分危險廢物利用不暢、處置無序，嚴重影響環境質量的改善，環境風險長期存在。”環保部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部、土壤環境管理技術部副主任陳瑛說。
我國危廢處理尚在“襁褓期”
《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》顯示，截止到2015年，全國危險廢物經營單位核準經營規模達到5263萬噸/年，其中持有經營許可證的專業危廢處置單位收集、利用、儲存及處置的危險廢物規模為1536萬噸，有近4000萬噸在產廢企業體內自身循環利用和處置。目前大量危廢并沒有進入正規處理處置市場。
此外，經濟參考報報道也顯示，根據億元GDP產廢量及危廢占固廢比例測算，我國危廢實際產量可高達8000萬噸到1億噸。如果按1億噸的危廢實際總產量計算，目前我國有效危廢處理能力僅達15%左右。
另有數據顯示，我國目前99%的危廢處理企業為民營企業，全國2000多家危廢處理企業平均處理規模僅為2萬噸。大部分為年處理能力1萬噸以下的小企業。我國目前危廢處置行業前10名僅占市場份額的6.8%，行業呈現散、小、弱的特點。
危廢處理行業乘勢崛起
太多的事實證明，我國危廢處理已經到了不得不抓緊補齊短板的關鍵時刻。所幸，國家政策的扶持，讓這一天來的沒有那么晚。業內人士表示，2013年新環保法出臺后，危廢行業走向風口浪尖。伴隨“十三五”規劃的逐步實施和土十條等法規政策的出臺，危廢產業發展持續升溫。而危廢產業的升溫，對于危廢處理難題的解決，無疑是最佳選項。
尤其是進入2017年以來，危廢處置晉升為新崛起的市場。7月底我國出臺的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》和8月初公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，更加點旺了危廢市場的投資熱火。
業內預測數據顯示，我國危廢產量在2017年將達到5581噸，對應處理業務總產值超過1227.81億元。目前危廢處置企業從賺行業景氣周期的錢過渡到賺管理、技術、系統性解決方案的錢，企業在此階段將出現明顯分化。這意味著行業屆時將面臨新一輪洗牌期，不排除再有一輪并購整合的可能性。
平穩過渡有效縮短陣痛期
業內分析認為，危廢行業的發展未來分為三個階段。第一個階段是加強資源化技術研發、新技術快速應用，危廢市場產能建設加速。第二個階段，監管制度逐步完善，運營管理水平逐步提高，大量資本涌入，項目整合加劇。第三個階段，危廢處置技術完善，運營管理水平普遍較高，危廢市場逐漸飽和，項目整體利潤趨于微利狀態。
“縱觀世界各國危廢處理行業的發展史，環保法規越健全、環保標準與環境執法越嚴格的國家，危廢處理行業就越發達。中國在危廢領域的立法不超過10年，最近5年開始趨緊，近幾年的兩高司法解釋及新環保法的頒布，成為行業加速發展的重要催化劑。”E20環境平臺國際發展部負責人、高級行業分析師潘功指出，根據億元GDP產廢量及危廢占固廢比例測算，我國危廢實際產量可高達8000萬噸到1億噸。隨著我國經濟進一步發展，危險廢物鑒別的進一步系統化，這個數字還將進一步提高。
“以預防污染取代末端治理是國際普遍認同的環境保護政策，危廢減量化是必然趨勢。而眾多跨界資本強勢進入，大型企業進行跨地域收購，中小企業生存空間將受到擠壓。在激烈的行業競爭下，利潤率將呈下降趨勢。為此需要合理規劃，警惕出現產能過剩，同時加快行業整合平穩過渡。這樣才能有效縮短陣痛期。”潘功表示。
