不止是遼寧撫順，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成當今制造業(yè)發(fā)展的重要模式和潮流。近年來，我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，無論是上海、重慶等老牌企業(yè)的儀器儀表基地還是深圳、廈門、丹東、承德等儀器儀表產(chǎn)業(yè)新貴，無不都打出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的大旗。

    2009年4月，遼寧省確定了建設遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地的目標，力求將丹東打造成為千億元規(guī)模的現(xiàn)代儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展工業(yè)自動化儀表與控制系統(tǒng)、各類專用儀器儀表、科學儀器、電子與電工測量、醫(yī)療儀器、傳感器與儀器儀表元器件及材料等。目前，50萬平方米標準廠房，3.8萬平方米的研發(fā)檢測大樓，9萬平方米的遼寧儀器儀表學院已投入使用。遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地簽約入駐企業(yè)已達300余戶，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。曾經(jīng)在儀器儀表領域創(chuàng)下多個全國第一的丹東，而今風頭不減當年。2012中國（丹東）國際儀器儀表博覽會達成112個簽約項目，簽約總額50億元人民幣的豐碩成果并不令人意外，它是丹東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的一個縮影。據(jù)悉，截止去年11月底，丹東已經(jīng)完成了累計主營業(yè)務收入117.7億元，同比增長26.8%，成為繼汽車及零部件之后丹東工業(yè)第二個百億產(chǎn)業(yè)集群。目前丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)的國內市場占有率處于全國領先。

    作為全國三大儀器儀表生產(chǎn)基地之一，北部新區(qū)是重慶打造全國儀器儀表產(chǎn)業(yè)領導者的核心與關鍵。轄區(qū)擁有國有的、外資的、合資的、民營的中國四聯(lián)集團、川儀、霍尼韋爾全球技術研發(fā)中心、前衛(wèi)儀表等數(shù)十家儀器儀表生產(chǎn)企業(yè)。中國四聯(lián)集團2011年生產(chǎn)各類儀器儀表90萬臺（件），列全國同行業(yè)前列，所生產(chǎn)的儀器儀表產(chǎn)品涵蓋了儀器儀表18個產(chǎn)品門類中10余個產(chǎn)品門類，牢牢占領行業(yè)制高點。重慶市北碚區(qū)1.9億川儀自動化股份有限公司儀器儀表基地技改選擇入園的產(chǎn)品都是科技含量較高、市場上急需的產(chǎn)品。征地面積130畝，一期建設生產(chǎn)廠房，購置生產(chǎn)設備，搬遷原有設備，最終形成智能調節(jié)閥、智能溫度儀表、智能船用儀表等產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)能力。二期興建兩幢廠房，總建筑面積約為50,000平方米。年產(chǎn)分析儀器11560臺/套，其中流程單機4000臺、水質單機2500臺、色譜單機750、儀表柜4310個;電加熱器1400支、溫度傳感器190000支、電動單元組合儀表4620臺。

    國家火炬計劃承德儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地從2006年掛牌至今，產(chǎn)品涉及流量計、液位計、稱重計量系統(tǒng)、非金屬材料試驗機、在線計量儀表、虛擬儀表等系列產(chǎn)品30多大類，300多個品種。其中，金屬管浮子流量計在國內市場占有率達到55%，軌道衡在國內市場占有率達到60%，鋼鐵行業(yè)的物流管理系統(tǒng)國內市場占有率達到80%，水泥在線計量系統(tǒng)國內市場占有率達到50%，液位計在國內市場占有率達到45%。形成了以承德熱河克羅尼儀表有限公司、新新電子有限公司、金建檢測儀器公司、五岳電子技術公司等為代表的儀器儀表產(chǎn)業(yè)群體。2010年，全承德市儀器儀表產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值32.5億元，工業(yè)增加值11.7億元，利稅6.25億元，出口創(chuàng)匯2380萬美元。

    無論是丹東產(chǎn)業(yè)基地，重慶北部，還是承德火炬計劃，產(chǎn)業(yè)集群的形成，都壯大了他們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升了產(chǎn)業(yè)競爭力，加速推進新型工業(yè)化進程。當然產(chǎn)業(yè)集群的形成不是一蹴而就。

    強化組織領導，促進協(xié)調發(fā)展。各級政府應成立由政府主要領導任組長，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、國土、國稅、地稅、金融、環(huán)保等主要部門負責人為成員的領導小組，明確責任分工，共同推進，形成合力。

    加強規(guī)劃引導，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一要立足地方產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)基礎和資源狀況，科學論證、篩選一批核心競爭力較強、規(guī)模較大、對區(qū)域集聚發(fā)展有較大支撐作用的一批產(chǎn)業(yè)集群，作為培育和扶持的重點。二是堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢、合理分工協(xié)作的原則，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，研究產(chǎn)業(yè)集群形成、演進、升級的內在規(guī)律，準確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結合區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學制定和完善各個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，防止區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構趨同，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化，提升產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢。三是制定各個產(chǎn)業(yè)集群階段性的發(fā)展目標，明確每個產(chǎn)業(yè)集群依托的重點企業(yè)、重點項目、園區(qū)布局、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)延伸方向和扶持政策等。

    完善園區(qū)功能，增強承載能力。堅持規(guī)模化、集約化、市場化的原則，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導，整合、提升、優(yōu)化現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，形成集聚效應和帶動作用。研究出臺用地、環(huán)境容量、稅收分成等方面的政策，鼓勵區(qū)域內關聯(lián)企業(yè)或配套企業(yè)向龍頭企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)集中，鼓勵縣鄉(xiāng)到市縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設項目。建立并嚴格執(zhí)行項目投資密度和用地控制指標、土地出讓價掛鉤制度，提高用地效益。

    推進項目建設，增強發(fā)展后勁。以項目建設為總抓手，圍繞企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模膨脹、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源利用，儲備、建設一批支撐產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的項目。加大招商引資力度，加強項目策劃、包裝和推介，積極引進一批資金足、市場好、技術優(yōu)的國內外知名企業(yè)，促進一批效益好、對產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目落戶建設。

    培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。把龍頭企業(yè)培育作為產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的著力點，積極培育和引進關聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)、大集團，引導資金、技術、人才、原材料等各類社會資源向龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)通過技術改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)等方式提高核心競爭力。

    加強科技創(chuàng)新，增強競爭能力。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術，提升工業(yè)設計水平，大力推廣應用先進制造技術，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群由委托加工向自主設計加工、自主品牌生產(chǎn)轉變。加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)集群開展急需解決的重點共性技術開發(fā)，鼓勵采用國際標準和先進標準，引進開發(fā)市場前景廣、技術含量高、產(chǎn)品效益好的新技術和新產(chǎn)品，不斷增強產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。