航天科技是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，其背后離不開強(qiáng)大的國家實驗室體系作為支撐。國家實驗室是體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的有力支撐。組建一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實驗室，可以全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，形成國際競爭新優(yōu)勢。

國家實驗室是大型綜合研究基地，是統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的核心支撐。打好打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，需要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，組建一批國家實驗室，讓“大國重器”成為維護(hù)國家總體安全的“定海神針”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、全局性謀劃，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制機(jī)制改革，中國特色國家實驗室體系建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，國家創(chuàng)新體系更加完善。但是，國家實驗室建設(shè)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，明確定位、目標(biāo)和任務(wù)，建立現(xiàn)代管理運行新模式。

國家實驗室體系建設(shè)應(yīng)突出使命驅(qū)動、任務(wù)導(dǎo)向。聚焦國家戰(zhàn)略需求，對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)展開攻關(guān)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，體系化支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，是國家實驗室體系建設(shè)的使命任務(wù)。國家實驗室要面向世界科技前沿，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。要面向國家重大需求，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域解決“卡脖子”問題。要面向人民生命健康，大幅增加公共科技供給，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

國家實驗室體系建設(shè)必須堅持系統(tǒng)觀念。國家實驗室體系不是現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或基地的簡單疊加，而是多層次、多類型、多領(lǐng)域的交叉融合和優(yōu)勢互補(bǔ)，唯有系統(tǒng)布局和推進(jìn)，方能形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)前瞻性思考，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，謀劃國家實驗室體系建設(shè)的方向領(lǐng)域。要加強(qiáng)全局性謀劃，統(tǒng)籌考慮自主與開放、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部與全局等方面的關(guān)系，推動不同類型創(chuàng)新主體的綜合集成，集中優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關(guān)。要加強(qiáng)整體性推進(jìn)，建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系，與其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新格局。

國家實驗室體系建設(shè)要建立新型運行機(jī)制。構(gòu)建國家實驗室體系，與戰(zhàn)略人才力量、戰(zhàn)略科技任務(wù)一體化配置，能夠很大程度上提升我國科技創(chuàng)新體系化能力。在建設(shè)過程中，要破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制作用，學(xué)習(xí)借鑒更多國際先進(jìn)經(jīng)驗，堅持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，加速聚集創(chuàng)新要素，助推科技體制改革。要以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新機(jī)制。要探索建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實驗室，提升創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道。