繼日前組建遼寧省衛生和計劃生育委員會、省新聞出版廣電局后，10月29日遼寧省召開了電視電話會議，對食品藥品監督管理體制改革和機構調整等相關事宜進行了部署。這也意味著遼寧省開始著手組建具備新職能的食品藥品監督管理局。

　　按照《國務院機構改革和職能轉變方案》，國家層面組建了國家食品藥品監督管理總局，對食品藥品實行統一監督管理，地方也要進行對應的改革以完善食品藥品監督管理體制。

　　此次改革，食品藥品監督管理局名字不改，但整合后具備更完善的職能。將食品藥品監管部門、工商行政管理部門、質量技術監督部門的食品安全監管和藥品管理等職能進行整合，組建食品藥品監督管理機構，對食品藥品實行集中統一監管。

　　相關人士也表示，食品藥品安全是重大的基本民生問題，實踐中食品監管職責交叉和監管空白并存，有人用"五龍治水"來形容責任難以完全落實，"就像沈陽當年處理"毒豆芽"事件上，最初一些部門都表示不屬于自身職權。"

　　而此次機構改革和管理體制改革都會相應地解決這些問題，食品安全等問題很難再出現"婆婆很多，遇事婆婆又不管"的分環節管理局面，一個部門統一對生產、流通、消費環節進行全覆蓋和無縫隙管理，效果會更好。

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　　"毒豆芽"事件曾考驗"多龍治水"體制

　　2011年沈陽查獲40噸"毒豆芽",但一度多個職能部門均表示不屬于自身職責。

　　工商部門曾表示：在現實生活中，存在未取得食品生產許可證同時無照經營的行為，這種行為不能一概以"無照經營"處罰，否則就掩蓋了無食品生產許可證的事實。同時，對食品生產領域的監管，應該由質監局負責，而不應該由工商部門負責。

　　質監部門曾表示：如果將豆芽菜作為產品質量法調整的產品，將會導致立法和執法的混亂。歸農業主管部門監管合適。如果由質監部門監管，那是不合適的。

　　農委部門曾表示：按規定，在農業活動中獲得的動物、植物、微生物初級產品是初級農產品，由農業部門負責監管。而豆芽菜不是初級農產品，是初級農產品的加工品，不應由農業行政部門負責監管。

　　雖然最后"毒豆芽"事件在沈陽市公安局、沈陽市打假辦協調下得到解決。但當時沈陽市打假辦相關人士就曾表示，應從國家層面來劃清行政主管部門的職責，防止此類現象發生。