作為中醫藥民族藥的資源大省，廣西自治區中醫藥產業的發展卻明顯滯后。日前，廣西《關于加快中醫藥民族醫藥發展的決定》(下稱《決定》)以及《廣西壯族自治區壯瑤醫藥振興計劃(2011~2020年)》正式掛網征求意見，其千億元中醫藥民族藥產業規劃的具體目標也正式孵化出臺，意在實現從中藥材資源大省到產業大省的轉變。
據了解，從2011年起，廣西計劃用10年時間，建立結構合理、功能完善的中醫藥民族醫藥“311”發展新格局，即形成特色優勢突出、在全國及東盟有影響力的臨床醫療、學科研究、人才培養三大體系，一個世界級藥用植物園和一個千億元產業，使廣西變成全國中醫藥民族醫藥面向東盟開放合作交流的新高地。
五大產業構筑千億基石
截至2010年底，除中醫藥民族醫藥文化健康業這一新興產業未納入統計外，包括中藥民族藥制造業、中藥民族藥材種植業、中藥民族藥物流業、中醫民族醫診療設備制造業在內的廣西中醫藥民族醫藥產業總產值大概在200億元左右，離2015年420億元的中期目標尚有較大距離。
“下一階段將重點對中藥民族藥資源進行重新整合，重新梳理第一、第二、第三產業，并出臺相關政策、設立專門資金引導優勢企業兼并重組，從而改變產業規模和水平與資源規模不匹配的困局。”廣西壯族自治區中醫藥管理局常務副局長龐軍表示。
按照《決定》要求，中藥民族藥制造業2015年的產值要達到230億元，力爭2020年達到600億元;中藥民族藥藥材種植業2015年的產值要達到50億元，力爭2020年達到100億元;中藥民族藥物流業2015年的產值達到70億元，力爭2020年達到120億元;中醫藥民族醫藥文化健康業2015年的產值達到60億元，力爭2020年達到150億元;而中醫民族醫診療設備制造業2015年產值達到10億元，力爭2020年達到30億元。
據了解，目前廣西醫藥制藥業60%~65%的市場份額被中藥和民族藥占有，因此下階段將優先支持中藥民族藥新品種的創新研究和名優大品種中藥民族藥成藥的二次開發，支持重點中藥民族藥企業加強技術改造，提升生產集中度、技術裝備水平和創新水平，力爭在短期內打造一批廣西特色中藥民族藥成藥知名品牌。
而在種植業方面，也將由當地的農業和林業部門牽頭，重新理順規劃，建設中藥民族藥藥材種(養)植標準體系和道地藥材良種繁育體系和中藥民族藥材種植規范化、標準化、規模化生產基地。同時，在中藥民族藥物流業方面，將以現有的南方藥都玉林為基礎，爭取建成2~3個在國內外有一定知名度和影響力的中草藥材、中藥民族藥成藥交易市場和貿易平臺，并將逐步探索建立區域性的中藥民族藥材期貨現貨交易中心。
除了傳統的四大產業外，廣西還將在中醫藥民族醫藥文化健康業這一新興產業上下重注。據初步估算，目前中醫藥民族醫藥文化健康業年產值大約在20億~30億元之間，下一步將通過整合醫療、康復、養生保健、名優產品、生態健康游為一體，打造一批中醫藥壯瑤醫藥文化健康產業品牌。
而要實現千億產業規劃，除了政策引導外，最為關鍵的是資本的注入。盡管前期在東盟平臺的支持下，已有中國香港、泰國、印度尼西亞等國家和地區的資本和企業入駐廣西，但現階段廣西的資本市場尚未發育成熟，吸引風險投資和社會資本投資中醫藥仍有難題待解。
重點扶持壯瑤醫藥
與其他幾大民族醫藥相比，壯瑤醫藥的發展無論在產業規模還是在標準化建設方面，都相對遜色。由于缺乏健全的管理體制和有效的運行機制，壯瑤醫藥的發展難以突破原有的模式，發展規模較小，速度較慢，難以形成強大的核心競爭力;醫療體系不健全，人才資源不足，壯瑤醫藥技術研究、產品開發創新能力不強;壯瑤醫藥理論研究和文化傳承研究比較薄弱等等。這些問題嚴重制約了壯瑤醫藥的跨越式發展。
因此，在千億產業規劃里，壯瑤醫藥則成為了此次扶持發展的重中之重。按照《計劃》要求，到2015年，壯瑤醫藥產業產值占中醫藥民族醫藥產業總產值的比重要在25%以上，力爭2020年達到40%以上。其中，到2015年，壯瑤藥材種植業總產值要達到15億元，壯瑤藥制造業總產值達到50億元;壯瑤藥物流業總產值達到15億元;壯瑤醫藥文化健康業總產值達到15億元;壯瑤醫診療設備制造業總產值達到5億元。
目前，壯瑤醫藥已形成了一定的產業基礎，正骨水、云香精等30多種中成藥已經形成品牌，行銷國內外市場。有分析師指出，在壯瑤醫藥振興計劃的推動下，相關優勢企業將會優先受益，如廣西的本土上市公司中恒集團、桂林三金、萊茵生物等。
但與其他幾大民族藥相比，目前壯瑤醫藥還沒形成完整的體系標準。“發展壯瑤醫藥的首要任務，就是集中力量把壯瑤醫藥的質量標準體系完善好、補充好，從而形成產業優勢。”龐軍指出。
龐軍表示，院內制劑是形成產業鏈的前提基礎，因此，下一步將重點加強壯瑤藥院內制劑的研發，并開展壯藥、瑤藥臨床療效評價，進而形成地方標準。此外，據記者了解，廣西有關部門正在對20多種成熟的診療技術標準進行研究梳理，目前已到了定稿階段。
