近日，全國人大代表、北京大學黨委書記邱水平在十三屆全國人大三次會議上表示，高校是國家的科研主力，目前正值科技攻關的關鍵時期。建議不要壓縮重點高校的科研經費。
01 為什么提出這個建議呢？難道是國家要壓縮重點高校科研經費嗎？
有兩個原因：
一、2019年12月17日，教育部召開的2020年部門預算“二上”培訓會議。
在會議上要求各高校牢固樹立“過緊日子”思想，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，全面實施預算績效管理，優化教育資源配置，統籌用好辦學經費，提高資金使用效益，集中力量辦大事。
二、受新冠疫情的影響，國內經濟下滑嚴重。
根據國家統計局公布：經初步核算，一季度國內生產總值206504億元，按可比價格計算同比下降6.8%；是改革開放以來中國最低的季度增長，也是唯一的負增長。
居于以上兩個原因，國內多所高校都就“過緊日子”作新一輪安排部署，從結構、規模、績效等方面對預算進行了較大幅度調整，大幅壓減了日常支出。
例如，江南大學公開的調整方案顯示，該校今年的基本科研業務費由5085萬元壓減為3745萬元，共壓減1340萬元。
中國農業大學公布了該校本科教學經費調整方案，將教育教學改革專項經費削減517萬元。
此外，中國人民公安大學、華中農業大學、浙江大學、南開大學、同濟大學、天津大學、華中科技大學、四川大學、西北農林科技大學等多所高校，都公開了各自的決策部署，貫徹落實“過緊日子”精神。
02 我國高校科研經費
科學技術是第一生產力，國家經濟與文明的發展離不開科研。國家的科學研究主要集中在高校，依托高校的學科建設，縱深化科學研究。而科學研究離不開經費的支撐。
高校科研經費來源主要有三種：一是國家經費撥款；二是校企項目合作；三是企業和個人捐贈。
高校的科研經費多少也間接反映了高校的科研水平。科研經費高，無疑對高校的科研有巨大的推動作用。反之，科研成果的取得與應用又進一步獲得更多的經費支持。這樣形成一個良性循環，有利于高校科研縱深發展。
從我國2018年和2019年高校科研經費總預算來看，清華大學都是第一；北京大學排第三，但經費增長高達64%。
高校科研經費總預算包括了高校各種經費支出：設備及各種物品消耗費、差旅費、會議費、技術引進費、知識產權保護費、人員費、管理費等所有的開銷。一般情況下，預算經費是與高校經費收入相接近的。
下面表中是各大高校人均科研經費。在教育部公布的2016年全國高校人均科研經費排名中，北京大學的人均科研經費比較低，在全國排名第68位。
不過近兩年，北京大學科研經費有大幅上升。
03 全國高校科研經費支出
科研經費內部支出是指用在科研項目上的經費，真正反映了一所高校用在科研上的錢。從下面表中反映的2014年至2016年各高校經費支出來看，北京大學排在第9名。
04 全國高校科研水平
高校的實際科研水平是可以直接評估的。科研水平與科研經費投入，應該是正相關的，科研水平越高，所需要經費就越大。對于科研水平的評估往往是通過科研結果來進行的。
不過科研畢竟是一種隱性能力，具有較長的周期性，評估具有一定的局限。但科研水平評估仍然在很大程度上反映了高校當前的科研水平。
根據《世界一流大學一流學科評價研究報告（2017-2018）》，我國高校科研水平在世界排名如下。
該評估是由武漢大學中國科學評價研究中心，中國質量評價中心與中國科教評價網研究團隊進行的，他們對美國基本科學指標ESI數據庫中收錄兩個學科以上的1506所大學（中國包含一個學科的大學也進入了評價對象中）進行了系統而深入的分析。
該排名的評價指標主要由師資力量、教學水平、科研能力、聲譽影響力四個一級指標和專職教師數、高被引科學家數、杰出校友數、進入ESI學科數、發表論文數、篇均被引次數、國際合作論文數、發明專利數、網絡影響力以及高被引論文數等十幾個基本指標組成。
所以，該排名應該可以反映高校的真實科研水平。
從該排名看，國內高校排第一的是浙江大學，世界排名第8。其次是清華大學，世界排名第22。然后依次是上海交大排名第27，哈工大排名第33，中國科技大排名第35，再才是北京大學，世界排名第37，國內排名第6。
從這個排名來看，北大也是不算差的。
05 高校科研經費管理
關于高校經費管理，一直以來有很多漏洞，導致科研經費流入私人腰包。這也與科研經費復雜性有一定關系。
科研經費數目龐大，歷年來有很多高校人員通過科研項目弄虛作假，騙取科研經費。例如：
浙江大學原教授陳英旭將科研經費劃入自己控制的公司，采用編制虛假預算、虛假發票沖賬，編制虛假賬目等手段沖賬套取國撥科研經費，貪污945萬余元，被判刑10年。
山東大學劉兆平采取虛開發票的方式，騙取科研經費等公款341.8萬元，被判刑13年。
中國農業大學教授、中國工程院院士李寧利用職務便利，以虛假發票和事項套取科研經費轉入本人控制公司的方式，先后涉嫌貪污公款2000余萬元，已被依法批捕。
所以，國家要求加強科研經費管理是必須的。提高資金使用效益，是高校科技事業持續、健康發展的基本保證。
作為高校，把科研經費管理細化，真正把科研經費用在科研上，這樣才能促進科研的良性發展。科研經費支出無數，而科研進步甚微。
