主要表現在：檢測技術機構布局不合理，部分實驗室完全失去了原有的檢測任務，設備和人員閑置，資質、能力維護的投入存在浪費，經濟效益逐漸下降，進而引發專業技術人員流失、專業隊伍不穩定；新的產品、新的檢測要求層出不窮，技術貿易措施接連不斷，檢驗檢疫檢測技術機構的能力發展與檢測需求存在差距；國際檢測巨頭經過多年的發展，占領了國內大量委托檢測市場，檢驗檢疫技術機構的委托檢測業務開發之路存在困難。
 
按照最新的機構改革要求，檢驗檢疫檢測技術機構劃歸為公益二類事業單位。這意味著檢驗檢疫檢測技術機構可以面向社會提供檢測服務。以執法保障為根本，以市場競爭謀發展，是當前檢驗檢疫檢測技術機構發展的必由之路。在檢測市場開放多年，國內外檢測機構林立，市場激烈競爭的今天，要想開拓一片天地十分困難。面對重重困難，唯有轉變觀念，迎難而上。

參與市場競爭的首要任務是轉變觀念，提升自身能力。打造一支有戰斗力、高效專業的檢測隊伍，是機構轉型、投入市場競爭最基本、最內在的需求。通過機構改革進行系統內的資源整合，實行人財物的統一管理，沒有業務支撐的分支局檢測機構關停并轉，設備人員統一調配，支持有業務的分支局檢測機構大力發展。建立有效的激勵機制，實實在在的放權，調動職工積極性。在人財物集中到優勢產業的同時，針對業務需求，加強能力建設。補充人員設備，采用人員培訓等方式提升人員專業水平，多措并舉，提升技術水平。

從執法技術機構到參與市場競爭第三方檢測機構的轉變中，必須充分認識到服務意識的重要性。首先應當擯棄管理者、執法者“坐等業務上門”的思想。其次應充分尊重市場的客觀規律，強化服務意識。在檢測行業，服務應該貫穿報檢、檢測、出證、協助整改整個環節。以報檢為例，在國內檢測更多的是非自愿行為，檢測機構的部分客戶根本不了解檢測領域的法律法規和標準，更談不上依據標準提出準確的檢測需求。檢測機構如果能夠從客戶角度出發，充分了解客戶情況，提供科學、合理的檢測建議，將極大地獲取客戶的認可。事實上，成功的檢測機構會將服務進行延伸：往前，延伸至企業的工藝設計、原材料采購、產品生產環節；往后，延升至企業的不合格整改、在線監測、失效分析環節。既然要參與市場競爭，就應充分認識到殘酷競爭中，服務始終是發展客戶、維護客戶的最有力武器。樹立全員服務意識，將服務意識貫穿于工作的點點滴滴，切切實實想客戶所想，急客戶所急，才是參與市場競爭的生存之道。

中國檢測市場總量巨大，涵蓋食品、輕工、機電多個行業，個性需求眾多，想要全面介入并不現實。這有待于改變面面俱到的考核原則和發展思路，發揮自身的優勢和專長，尋求重點突破。具體來講，應以產業支撐為考量，對于沒有業務量以及發展前景的項目，立即關停以節約成本，打造主業清晰、優勢突出的檢測技術品牌；充分利用高度發達的物流，完善人員配置，厘清業務流程，將檢測業務打造成各司其職、高效準確的流水線式規?；瘷z測，以效率求效益；對于第三方檢測機構無法顧及的細分市場、小眾需求，充分發揮檢驗檢疫檢測技術機構熟悉國內外標準、專業全面、科研及項目開發能力強的優勢，組建專業團隊應對：明確以客戶需求為導向的服務創新，突破單純檢測業務局限，通過量身定制提供技術咨詢、擬定方案、數據分析、工藝設計改進、質量提升等一攬子解決方案的方式來開發客戶并贏得用戶的認可，提高客戶依賴度，并以此作為突破口，在強手如林的委托檢測市場打出一片天地。

在競爭激烈的檢測市場，檢驗檢疫系統檢測技術機構應該強調自身優勢，尋求發展。相比其他第三方檢測機構，檢驗檢疫系統檢測技術機構長期承擔執法技術保障，公正、公平、專業、可靠的形象已經深入人心，應該繼續保持正面的公眾形象，這對于轉型發展至關重要。同時，檢驗檢疫系統實驗室遍布全國，各地實驗室均針對當地優勢產業進行建設，實驗室均專注于某一領域并在人員設備配置、技術水平等方面具備領先優勢。例如，順德局技術中心以家電產品測試為特色，四川局技術機構則針對四川成套設備產業布置了全系統唯一的鍋爐壓力容器檢測實驗室等。目前檢測市場強調資質和許可，擁有更多的資質和許可范圍是贏得市場的基礎，但是資質的取得和維護是需要大量的人財物。資質和許可的獲取應該以市場為導向，綜合考量投入產出比，有投入價值的項目優先進行資質獲取。
 
綜合考慮以上因素，檢測檢疫部門如果以檢測聯盟的形式進行組合，以產業為導向，全國統一布局，發揮各地的優勢，整合資源，共同進退，打造國字號檢測航空母艦，將政府背景、專業實驗室布局的優勢最大化，將是應對激烈市場競爭的有力措施。目前某些領域的檢驗檢疫實驗室已經達成聯盟意向，但是這些聯盟目前并未取得廣泛的實質性效果。主要原因在于人財物各自為政，無法形成利益共同體，難以形成優勢。因此，需在頂層設計、制度創新方面采取更多有力的措施。