日前，北京市人社局發(fā)布“帶薪創(chuàng)業(yè)”新政：今后，北京市高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不僅原單位可以保留基本工資、社保待遇，還可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績，可以作為職稱評審、崗位晉升、考核獎勵的重要依據(jù)。如果創(chuàng)業(yè)不成功，還可以“回家”，返回本單位工作。
哪些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式可獲支持?
日前，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，對高校、科研機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員“六種模式”下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集中出臺組合式支持政策。
《實施意見》明確了支持和鼓勵高校、科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“六種模式”，即：兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)。
其中，離崗創(chuàng)業(yè)期限一般為3年，因特殊需要可以延長到5年。
哪些人可享支持政策?
《實施意見》明確，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員范圍，是以高校、科研機構(gòu)為主的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，從事科技管理工作、具有科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力的管理人員，都可以離崗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)人才和科技資源優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新。
政策1：離崗創(chuàng)業(yè)工資、社保都保留
《實施意見》明確，專業(yè)技術(shù)人員進行兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可保留相應(yīng)的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。
北京市人社局介紹，《實施意見》堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，突破人才體制壁壘，打破對人才的束縛，讓人才流動起來，真正實現(xiàn)人才不為所有，但為所用的“共享模式”。同時，組合式支持政策明確詳盡，讓專業(yè)技術(shù)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時輕裝上陣，再無后顧之憂。
政策2：業(yè)績可作職稱評審、崗位晉升依據(jù)
《實施意見》進一步細化了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的管理考核措施。
兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)及離崗創(chuàng)業(yè)人員，只需向單位提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)，與單位簽訂協(xié)議后即可創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績，可以作為創(chuàng)業(yè)人員職稱評審、崗位晉升、考核獎勵的重要依據(jù)，與其他在職人員一樣，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位等級晉升方面，享受同等待遇,免除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。
政策3：對急需緊缺人才采取“柔性吸引”
《實施意見》既鼓勵人才“走出去”，也支持“引進來”，暢通了人才進、出事業(yè)單位的通道，破除了人才流動的體制機制障礙，建立了科研人才在高校、科研機構(gòu)與企業(yè)、社會間的雙向流動機制，促進專業(yè)技術(shù)人員來去自由、合理流動。
不僅專業(yè)技術(shù)人員可以“走出去”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位也可以根據(jù)工作需要，設(shè)置流動崗位或特設(shè)崗位，聘用有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才、管理人才、海外高水平創(chuàng)新人才到本單位兼職，對急需緊缺人才采取“柔性吸引”的方法，為人才的雙向流動暢通了渠道。
政策4：創(chuàng)業(yè)不成功，還能返回原單位
《實施意見》還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員建立了托底機制，一旦創(chuàng)業(yè)不成功，這些人員還可以選擇返回原單位，仍可按本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行相應(yīng)的崗位聘用。
創(chuàng)業(yè)期間，個人自愿流動到兼職單位或所創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位將按規(guī)定為專業(yè)技術(shù)人員辦理解除合同等手續(xù)，保障其流動調(diào)出。
解讀：科技成果轉(zhuǎn)化成功，收益將回饋原單位
新政為事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造了幾乎“無門檻”的便利條件，但是否會增加用人單位的負擔(dān)呢?
北京市人社局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，新政的實施確實可能為用人單位造成新的支出，但是鼓勵創(chuàng)新就要義無反顧，創(chuàng)造最好的環(huán)境。而且，一旦有科技成果通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化成功，收益中的一部分會回饋原單位。“用人單位要用大格局來看，支持力度越大，科技成果轉(zhuǎn)化成功的可能性越大。”
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列新政策，是對過去管得過多、過死的舊有人事管理制度的一個改革。“改革就是破舊立新，下一步，應(yīng)該針對新情況相應(yīng)完善相關(guān)制度，在鼓勵支持這些人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，規(guī)范其與事業(yè)單位人事制度管理的關(guān)系。”蘇海南說。
