科技創(chuàng)新國家隊如何加速科研成果“變現(xiàn)”——轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？如何在經(jīng)濟新常態(tài)下新舊動能轉(zhuǎn)化中，發(fā)揮科技創(chuàng)新供給側(cè)的強大牽引和支撐？如何將創(chuàng)新驅(qū)動落到實處，在科技經(jīng)濟兩個主戰(zhàn)場闖關奪隘？
在多年實踐探索基礎上，中科院３１日正式啟動促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動（簡稱專項行動），加速科技成果“變現(xiàn)”。
拉動經(jīng)濟增長 增加就業(yè) 服務企業(yè)
“與科研本身同樣重要，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化也是中科院多年來非常重視的一項‘本職工作’。”中科院科技促進發(fā)展局局長嚴慶說。
嚴慶表示，專項行動堅持導向引領、開放融合和保障改革三原則。關注重大需求，建立問題導向的科研立項機制；關注重大產(chǎn)出，建立貢獻導向的成果評價機制。加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動的融合發(fā)展體系。通過深化體制機制改革，為促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供制度和政策環(huán)境保障。
這項為期五年專項行動計劃目標明確：重點推動一批基礎好、見效快、帶動性強的重大科技成果轉(zhuǎn)化應用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展做出“有顯示度”的貢獻。到２０２０年，中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使社會企業(yè)新增銷售收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院所投資企業(yè)提供就業(yè)崗位超過１５萬個，營業(yè)收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院屬機構孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)５０００家；“十三五”期間專利實施比“十二五”翻兩番。
面向國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場 ２５項重點任務
“針對制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，專項行動要求調(diào)動全院科技力量全面推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，實施五方面２５項重點任務。”嚴慶說。
這五個方面分別是：推動一批重大科技成果產(chǎn)出并落地轉(zhuǎn)化；建立以知識產(chǎn)權為核心的科技成果管理體系；培養(yǎng)培訓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍；建設促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體；營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍。
嚴慶表示，中科院正在制定落實新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法的配套政策和制度。《中國科學院關于加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的指導意見》有望４月出臺。同時，還將制定人事、考評等配套政策和制度。此外，將細化院屬單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的相關規(guī)定，明確相關權利和義務，引導科技人員理性投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
專項行動中，中科院將進一步完善重大產(chǎn)出導向的評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效作為相關院屬單位創(chuàng)新績效考核的重要指標，把對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻作為年度數(shù)據(jù)監(jiān)測的一項重要內(nèi)容。鼓勵并指導院屬單位在個人崗位晉升、績效考核中，針對技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作情況制定差異化的評價標準。
５億元專項資金“背書” 撬動多元資本
嚴慶表示，專項行動采取多渠道加大資源投入。中科院將院設立專項資金５億元，用于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點專項的實施，探索通過后補助等方式促進重大成果推廣應用。
“５億元專項資金相當于對待轉(zhuǎn)化科技成果的一種認可和‘背書’，以此吸引社會資本、地方資本并爭取國家相關引導資金設立成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權運營基金，對由我院科技成果（知識產(chǎn)權）轉(zhuǎn)化形成的科技企業(yè)或項目公司給予投資、融資和經(jīng)營管理等方面的支持。”嚴慶說，“十三五”期間，專項行動將聚焦目標、突出亮點，試點組織實施１０個科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點專項，促進重大成果產(chǎn)出。
從實踐到文件 科技成果轉(zhuǎn)化“標桿”分享模式經(jīng)驗
“先有基層實踐，再有紅頭文件。”嚴慶說，專項行動的出臺基于落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要和中科院近年來加快科技成果“變現(xiàn)”的生動實踐。中科院西安光學精密機械研究所、中科院上海藥物所和中科院大連化學物理研究所分享了各自在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的探索。
新修訂的促進科技成果轉(zhuǎn)化法自去年實施后，科研成果轉(zhuǎn)化的處置權收益權等“下放”，用于獎勵主創(chuàng)人員的比例提高。那么，創(chuàng)新驅(qū)動能造就中國的“科技富豪”么？
“硬科技的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化讓科技創(chuàng)富不再是神話。９年前，雙創(chuàng)遠沒有今天這么火時，西安光機所就開始拆除圍墻開放辦所，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。目前，我們院有８４個高科技企業(yè)，院里均不控股。有位１９７９年出生的創(chuàng)業(yè)者，他的企業(yè)去年估值超過１億元，個人持股４５％，身價數(shù)千萬元。”中科院西安光學精密機械研究所產(chǎn)業(yè)處處長曹慧濤說，“有人擔心國有資產(chǎn)保值增值問題。我們所的國有資產(chǎn)管理公司市值從起步階段的７５０萬元增長到２０１５年的逾４億元。”
中科院上海藥物研究所２０１５年有１５個新藥成果項目落地，合同金額約８億元。“我們緊緊圍繞出新藥這個目標，分８個步驟走好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的‘第一公里’：項目組或研究所發(fā)起成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、初審、評估、論證、決議、公式、開始實施以及貫穿全過程的內(nèi)控。”中科院上海藥物研究所葉陽說。
中科院大連化學物理研究所多年來科研及成果轉(zhuǎn)化成績斐然，每隔三至五年就有在行業(yè)內(nèi)影響深遠的“重磅”成果成功轉(zhuǎn)化。
“現(xiàn)在我們有些成果剛發(fā)表論文，就被企業(yè)、風投‘盯’上。事實上，比轉(zhuǎn)化更重要的是出真正有分量、高質(zhì)量的成果本身。應該呼吁各類資金更多地投向科學研究前端。”中科院大連化學物理研究所副所長馮埃生說。
