科技創新國家隊如何加速科研成果“變現”——轉化為現實生產力？如何在經濟新常態下新舊動能轉化中，發揮科技創新供給側的強大牽引和支撐？如何將創新驅動落到實處，在科技經濟兩個主戰場闖關奪隘？

在多年實踐探索基礎上，中科院３１日正式啟動促進科技成果轉移轉化專項行動（簡稱專項行動），加速科技成果“變現”。

拉動經濟增長　增加就業　服務企業

“與科研本身同樣重要，科技成果轉移轉化也是中科院多年來非常重視的一項‘本職工作’。”中科院科技促進發展局局長嚴慶說。

嚴慶表示，專項行動堅持導向引領、開放融合和保障改革三原則。關注重大需求，建立問題導向的科研立項機制；關注重大產出，建立貢獻導向的成果評價機制。加快形成創新鏈、產業鏈和資金鏈有效聯動的融合發展體系。通過深化體制機制改革，為促進科技成果轉移轉化提供制度和政策環境保障。

這項為期五年專項行動計劃目標明確：重點推動一批基礎好、見效快、帶動性強的重大科技成果轉化應用，為產業結構優化升級和轉型發展做出“有顯示度”的貢獻。到２０２０年，中科院科技成果轉移轉化使社會企業新增銷售收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院所投資企業提供就業崗位超過１５萬個，營業收入超過６０００億元／年，利稅６００億元／年；院屬機構孵化“雙創”企業５０００家；“十三五”期間專利實施比“十二五”翻兩番。

面向國家重大需求和國民經濟主戰場　２５項重點任務

“針對制約科技成果轉移轉化的關鍵問題和薄弱環節，面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場，專項行動要求調動全院科技力量全面推動科技成果轉移轉化工作，實施五方面２５項重點任務。”嚴慶說。

這五個方面分別是：推動一批重大科技成果產出并落地轉化；建立以知識產權為核心的科技成果管理體系；培養培訓科技成果轉移轉化專業人才隊伍；建設促進科技成果轉移轉化的創新載體；營造有利于科技成果轉移轉化的環境和氛圍。

嚴慶表示，中科院正在制定落實新修訂的促進科技成果轉化法的配套政策和制度。《中國科學院關于加快科技成果轉移轉化的指導意見》有望４月出臺。同時，還將制定人事、考評等配套政策和制度。此外，將細化院屬單位科技人員離崗創業或到企業兼職的相關規定，明確相關權利和義務，引導科技人員理性投身創新創業。

專項行動中，中科院將進一步完善重大產出導向的評價體系，將科技成果轉移轉化績效作為相關院屬單位創新績效考核的重要指標，把對經濟社會發展的實際貢獻作為年度數據監測的一項重要內容。鼓勵并指導院屬單位在個人崗位晉升、績效考核中，針對技術轉移和成果轉化工作情況制定差異化的評價標準。

５億元專項資金“背書”　撬動多元資本

嚴慶表示，專項行動采取多渠道加大資源投入。中科院將院設立專項資金５億元，用于科技成果轉移轉化重點專項的實施，探索通過后補助等方式促進重大成果推廣應用。

“５億元專項資金相當于對待轉化科技成果的一種認可和‘背書’，以此吸引社會資本、地方資本并爭取國家相關引導資金設立成果轉化和知識產權運營基金，對由我院科技成果（知識產權）轉化形成的科技企業或項目公司給予投資、融資和經營管理等方面的支持。”嚴慶說，“十三五”期間，專項行動將聚焦目標、突出亮點，試點組織實施１０個科技成果轉移轉化重點專項，促進重大成果產出。

從實踐到文件　科技成果轉化“標桿”分享模式經驗

“先有基層實踐，再有紅頭文件。”嚴慶說，專項行動的出臺基于落實國家創新驅動發展戰略的需要和中科院近年來加快科技成果“變現”的生動實踐。中科院西安光學精密機械研究所、中科院上海藥物所和中科院大連化學物理研究所分享了各自在促進科技成果轉移轉化中的探索。

新修訂的促進科技成果轉化法自去年實施后，科研成果轉化的處置權收益權等“下放”，用于獎勵主創人員的比例提高。那么，創新驅動能造就中國的“科技富豪”么？

“硬科技的轉移轉化讓科技創富不再是神話。９年前，雙創遠沒有今天這么火時，西安光機所就開始拆除圍墻開放辦所，鼓勵科技人員創業。目前，我們院有８４個高科技企業，院里均不控股。有位１９７９年出生的創業者，他的企業去年估值超過１億元，個人持股４５％，身價數千萬元。”中科院西安光學精密機械研究所產業處處長曹慧濤說，“有人擔心國有資產保值增值問題。我們所的國有資產管理公司市值從起步階段的７５０萬元增長到２０１５年的逾４億元。”

中科院上海藥物研究所２０１５年有１５個新藥成果項目落地，合同金額約８億元。“我們緊緊圍繞出新藥這個目標，分８個步驟走好科技成果轉移轉化的‘第一公里’：項目組或研究所發起成果轉移轉化、初審、評估、論證、決議、公式、開始實施以及貫穿全過程的內控。”中科院上海藥物研究所葉陽說。

中科院大連化學物理研究所多年來科研及成果轉化成績斐然，每隔三至五年就有在行業內影響深遠的“重磅”成果成功轉化。

“現在我們有些成果剛發表論文，就被企業、風投‘盯’上。事實上，比轉化更重要的是出真正有分量、高質量的成果本身。應該呼吁各類資金更多地投向科學研究前端。”中科院大連化學物理研究所副所長馮埃生說。